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河北通報6起環(huán)境保護方面問責(zé)典型案例

  “對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護方面不作為、亂作為,甚至失職瀆職、濫用職權(quán)的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理!焙颖笔∥瘯涄w克志在中央環(huán)境保護督察組進駐河北時鄭重表態(tài)。環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的一項重大制度安排,河北省委、省政府高度重視,對中央環(huán)境保護督察組移交的問題線索,專門成立調(diào)查問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速查清事實、厘清責(zé)任,倒逼履責(zé)、深入整改,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,對487名責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé),其中廳級干部4人、處級干部33人、科級及以下干部431人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人7人、企業(yè)其他管理人員12人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分294人、誡勉談話117人、免職或調(diào)離10人,移送司法機關(guān)5人。現(xiàn)將其中的6起典型案例通報如下:

  1. 省工信廳運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局、省環(huán)保廳污染物排放總量控制處監(jiān)督檢查不到位、把關(guān)不嚴(yán),致使應(yīng)淘汰燒結(jié)機被違規(guī)認(rèn)定并予以保留。對省環(huán)境監(jiān)測中心站黨委書記(省環(huán)保廳污染物排放總量控制處原副處長)馬永賢、省工信廳運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長高林海、武安市環(huán)保局副局長張計興等7人分別給予行政記過、行政警告處分、誡勉談話、通報批評。省環(huán)保廳副廳長李葆另案移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  2.深州市委書記孫云霞任深州市政府市長期間,主持召開市長辦公會,超越權(quán)限審批應(yīng)由國家發(fā)改委核準(zhǔn)的陽煤集團深州化工有限公司年產(chǎn)22萬噸乙二醇項目。對孫云霞等6人分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分、行政記大過處分。

  3.唐山市4個鐵合金項目未按要求完成產(chǎn)能替代,騰達公司用虛假的產(chǎn)能置換函騙取環(huán)評批復(fù),曹妃甸區(qū)政府辦公室副主任孟祥佐、政府辦公室秘書一科科員鄭巍涉嫌偽造鎳鐵合金項目產(chǎn)能置換函,古冶區(qū)發(fā)改局對鼎祥公司上報的產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)議未組織核實把關(guān),樂亭縣政府督查室對乾億公司提交的鎳鐵合金項目產(chǎn)能替代方案未經(jīng)核實上報,唐山市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處對相關(guān)項目未經(jīng)核實上報,造成相關(guān)項目產(chǎn)能置換不實問題。對唐山市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長卞明江,古冶區(qū)發(fā)改局局長郝德民,樂亭縣政府督查室副主任、政府辦副主任兼支重辦主任張安等6人分別給予行政記大過、行政記過、行政警告處分。孟祥佐、鄭巍、騰達公司涉嫌公文造假移交公安部門處理。

  4.國電保定西北郊熱電廠項目煤炭消費等量替代方案和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目煤炭等量替代方案申報過程中,省發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心和保定市、滿城區(qū)發(fā)改部門未認(rèn)真比對核實,造成兩個項目等量替代方案中部分鍋爐出現(xiàn)重復(fù)替代問題。對省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心法制監(jiān)督室主任田麗君,保定市滿城區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長馮亮等7人分別給予行政記過、行政警告處分、誡勉談話。保定市發(fā)改委原主任張麗娟另案移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  5.河北鋼鐵股份有限公司唐鋼分公司實施高爐易地改造工程,未經(jīng)審批,開工建設(shè)1座1580m3高爐項目。對河北鋼鐵股份有限公司唐鋼分公司董事長、黨委書記王蘭玉等5人分別給予行政警告處分、誡勉談話、通報批評。

  6.河北鋼鐵股份有限公司邯鋼分公司未按環(huán)保部批復(fù)要求淘汰900m3高爐和90m2燒結(jié)機。對河北鋼鐵股份有限公司邯鋼分公司董事長、黨委書記郭景瑞等5人分別給予行政警告處分、誡勉談話、通報批評。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,就環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為建設(shè)美麗中國、走向社會主義生態(tài)文明新時代提供了科學(xué)指南。河北省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,把加強環(huán)境保護作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),作為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的重要抓手,組織動員全省上下推動各項任務(wù)落實,環(huán)境治理工作初見成效。但在工作落實中,一些地方政府和單位思想松懈、工作不力,在節(jié)能減排、綜合治理上監(jiān)管不到位,落實政策規(guī)定不嚴(yán)格,受到嚴(yán)肅問責(zé),各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須舉一反三,汲取教訓(xùn),引以為戒。

  各級黨委、政府必須切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護的政治責(zé)任。生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。環(huán)境問題不解決,河北的發(fā)展就不可持續(xù),人民的福祉也無法保證,京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)也難以實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在視察河北時多次強調(diào)環(huán)境保護,要求在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。各級黨委、政府必須把環(huán)境保護工作作為一項重要政治任務(wù),增強貫徹中央決策部署的自覺性和堅定性,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,自覺走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,主動擔(dān)起環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的重大責(zé)任。

  必須堅定不移持續(xù)推進環(huán)境保護督察工作。今年,中央環(huán)境保護督察組在河北省開展環(huán)境保護督察試點工作,有力地推動了河北省環(huán)境治理工作,為解決河北面臨的環(huán)境問題提供了難得契機。學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)保督察模式,河北省委、省政府主動加壓、精心組織,以上率下、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立省級環(huán)保督察制度,每兩年督察一遍,實現(xiàn)督察全覆蓋。各級各有關(guān)部門必須加大執(zhí)法力度,不斷完善行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動機制,形成全省域、全要素的生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)職能部門要按照職責(zé)要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策制度規(guī)定,對環(huán)境保護方面違紀(jì)違法問題早發(fā)現(xiàn)早查處,嚴(yán)防對生態(tài)環(huán)境造成影響。

  必須把環(huán)境保護各項要求和措施真正落到實處。今年以來,河北省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對環(huán)保方面有關(guān)責(zé)任單位和人員的問責(zé),起到了強有力的震懾警示作用。同時也揭示出在環(huán)境保護工作上,一些單位思想教育、制度建設(shè)、管理監(jiān)督等方面還存在不少漏洞與薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)保監(jiān)管部門、相關(guān)職能部門、市場主體都要進一步強化環(huán)境保護責(zé)任意識,始終保持堅定的執(zhí)行力,堅決杜絕有章不循、有令不行、有禁不止的問題。要進一步建立健全監(jiān)督制約機制,嚴(yán)把項目環(huán)評、立項、監(jiān)測、排查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實強化源頭管控。存在問題的企業(yè),要勇于主動作為,該停產(chǎn)的要一律停產(chǎn),該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。尤其是發(fā)案和有問題單位要認(rèn)真反思,強化整改,補齊短板,杜絕反復(fù)。

  必須對環(huán)境保護違紀(jì)違法問題一追到底。生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。各級黨委、政府要認(rèn)真落實主體責(zé)任,建立責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,按照環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求,對問題突出的地方和碰“紅線”觸“底線”的問題,特別是在推進生態(tài)文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力、出現(xiàn)重大失誤的,依據(jù)問責(zé)條例和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任,公開曝光,以儆效尤。通過問責(zé),促進環(huán)境保護制度規(guī)定深入落實,推動去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染縱深發(fā)展,為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北提供強力保障。        

編輯:楊小光     來源:環(huán)保部
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