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觀點:中國經(jīng)濟已初步觸底 可適當(dāng)擴大赤字規(guī)模

  近日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布并介紹了我國第三季度以及前三個季度國民經(jīng)濟運行情況。情況顯示,今年三季度和前三個季度的GDP增速都達到了6.7%,同時在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面都取得了一定的成果。10月26日,在中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的第八十八期“經(jīng)濟每月談”上,與會專家結(jié)合這些數(shù)據(jù)和近期熱點,詳細盤點了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢。

  全球經(jīng)濟形勢依舊錯綜復(fù)雜

  “當(dāng)前世界經(jīng)濟依舊存在不少矛盾和問題,很多舊有的矛盾沒有解決,又出現(xiàn)了新情況和新問題!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、執(zhí)行局副主任陳文玲表示,比如說,低增長與低通脹交織并存、貨幣的競爭性貶值和低利率甚至負利率交織并存、高債務(wù)與高杠桿交織并存等,這些問題都不容忽視。

  近年來尤其是今年下半年以來,中國在世界舞臺上扮演著更加重要的角色,中國因素對世界經(jīng)濟增長的影響、對世界經(jīng)濟格局的影響日益增長。就此,陳文玲進行了詳盡梳理并預(yù)計,未來五年,中國經(jīng)濟發(fā)展中依舊會有“比較亮眼”的內(nèi)容和表現(xiàn)。

  面對明年可能出現(xiàn)的非常嚴峻的外部形勢,陳文玲表示:“也有很多機遇和可能突破的空間!彼ㄗh要繼續(xù)推動全球宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào),同時要以“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”重大倡議繼續(xù)落實為強大動力,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念為指導(dǎo),加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,形成對可持續(xù)發(fā)展有利的國內(nèi)外互動的新的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈,占據(jù)價值鏈的中高端,使我國產(chǎn)業(yè)能夠邁向中高端,使我國經(jīng)濟增長能夠保持中高速。

  陳文玲還建議,應(yīng)積極采取戰(zhàn)略應(yīng)對以下幾大風(fēng)險:一是要應(yīng)對國際上突發(fā)性的金融風(fēng)險,要加強宏觀貨幣政策調(diào)控力度,要和發(fā)達國家的貨幣政策保持溝通協(xié)調(diào)。二是要應(yīng)對全球性的高債務(wù)風(fēng)險和高杠桿風(fēng)險,加大財政政策的有效性。三是要應(yīng)對新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險,形成以我國東西部和周邊國家為重點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)和新的產(chǎn)業(yè)布局。四是要應(yīng)對政治因素導(dǎo)致的經(jīng)濟風(fēng)險,及時制定和研究應(yīng)對方案。

  中國經(jīng)濟出現(xiàn)積極信號

  對于當(dāng)前我國的經(jīng)濟形勢,中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才認為:“我國目前的宏觀經(jīng)濟形勢總體是基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。有喜有憂,喜大于憂!

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示:“從前三個季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,中國經(jīng)濟已經(jīng)初步觸底。”他進一步分析表示,從數(shù)據(jù)看,6.7%的GDP增速已經(jīng)保持了三個季度,觸底的表現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)。從工業(yè)增長來看,今年4月以來工業(yè)增長一直穩(wěn)定在6%以上,此后總體表現(xiàn)平穩(wěn)。從需求角度來看,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率今年前三個季度達到71%,這是支撐經(jīng)濟增長很重要的因素。

  與會專家認為,當(dāng)前我國經(jīng)濟增長仍在合理的區(qū)間。工業(yè)運行平穩(wěn),經(jīng)濟效益增加。同時,企業(yè)效益也在上升,市場需求繼續(xù)回暖,物價總水平也在比較理想的區(qū)間內(nèi)。此外,就業(yè)形勢相對穩(wěn)定,國際收支趨于平衡。

  與此同時,經(jīng)濟增長還展露出不少“亮色”,如投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,體現(xiàn)為在總體投資增速下滑的同時,第三產(chǎn)業(yè)投資增長速度明顯超過第二產(chǎn)業(yè)。1月至9月,第二產(chǎn)業(yè)增長速度為3.3%,制造業(yè)出現(xiàn)了止跌企穩(wěn),第三產(chǎn)業(yè)也一直保持著比較高的增長速度。

  消費增長出現(xiàn)了止跌企穩(wěn),出現(xiàn)了新的消費熱點。首先是傳統(tǒng)的兩大消費,住房消費和汽車消費今年總體來看表現(xiàn)良好。新的消費,像養(yǎng)老消費、旅游消費、文化消費、信息消費、健康消費等,這些新的消費方興未艾,形成新的經(jīng)濟增長點。再比如,外貿(mào)方面雖然依然是負增長,但是也出現(xiàn)了一些變化,這種負增長趨勢實際上在收窄,尤其是從環(huán)比來看,短期趨勢在收窄,這也是很好的現(xiàn)象。

  未來,中國經(jīng)濟發(fā)展還面臨很多挑戰(zhàn)。徐洪才認為,針對這些挑戰(zhàn),宏觀經(jīng)濟政策要繼續(xù)以穩(wěn)為主,穩(wěn)中求進。中國經(jīng)濟正處于增速換擋期,應(yīng)繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動性合理充裕,發(fā)揮信貸政策作用。而在經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,財政政策應(yīng)該發(fā)揮更加積極的作用。他建議,可以適當(dāng)擴大中央政府支出和赤字規(guī)模,適當(dāng)擴大公共投資,繼續(xù)挖掘消費增長潛力,鼓勵消費,繼續(xù)推進財稅體制改革。

  “財政政策要發(fā)揮更大的作用,通過財政政策、通過政府投資來引導(dǎo)資金的使用,配合貨幣政策更好地發(fā)揮作用!睆埩⑷罕硎。

  持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  無疑,中國經(jīng)濟正處在增速換擋期。“這個拐點不同于一般的經(jīng)濟周期性的變化拐點,它是從高速增長平穩(wěn)進入中高速增長的拐點!睆埩⑷罕硎,把握住“這個拐點”需要兩個條件:一是經(jīng)濟增長水平要穩(wěn);二是經(jīng)濟增長模式要轉(zhuǎn)變,只有這樣才能支持中國經(jīng)濟平穩(wěn)進入中高速增長的軌道。

  張立群進一步表示,增長模式的轉(zhuǎn)變目前正在經(jīng)歷“爬坡過坎”時期,所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是非常關(guān)鍵的,要不斷提高供給體系的質(zhì)量和效益,從而為中國經(jīng)濟發(fā)展注入持久動能。

  與會專家建議,要堅持需求和供給兩方面的措施并舉,短期目標和長期目標結(jié)合,精準地穩(wěn)需求、穩(wěn)增長,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷鞏固經(jīng)濟中高速增長的基礎(chǔ),提高增長的含金量。在這個基礎(chǔ)上,要實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,通過組合政策努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

  “當(dāng)前我國經(jīng)濟總體來看是穩(wěn)健的,明年經(jīng)濟增長保持6.5%以上還是有希望的。”徐洪才表示。

編輯:孫正平     來源:金融時報
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