日前，沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的官網(wǎng)上發(fā)布了一則公告——《遼寧發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)引入戰(zhàn)略投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告）。公告指出：“為引入戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，省政府決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售本鋼集團(tuán)、華晨集團(tuán)、交投集團(tuán)、水資源集團(tuán)、遼寧能源集團(tuán)、遼漁集團(tuán)、撫礦集團(tuán)、沈煤集團(tuán)和鐵法能源等9戶(hù)企業(yè)股權(quán)�！�

　　據(jù)了解，這9戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)中，有5戶(hù)旗下直接擁有A股上市公司，或持有A股上市公司的股份，涉及本鋼板材、申華控股、金杯汽車(chē)、渤海輪渡和金山股份等多家上市公司。

　　9家企業(yè)成為試點(diǎn)

　　沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布的《遼寧發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)引入戰(zhàn)略投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》指出：“為引入戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，省政府決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售本鋼集團(tuán)、華晨集團(tuán)、交投集團(tuán)、水資源集團(tuán)、遼寧能源集團(tuán)、遼漁集團(tuán)、撫礦集團(tuán)、沈煤集團(tuán)和鐵法能源等9戶(hù)企業(yè)股權(quán)�！�

　　不過(guò)，公告中對(duì)于各戶(hù)企業(yè)究竟對(duì)外轉(zhuǎn)讓多少股份，轉(zhuǎn)讓價(jià)格是是多少等具體細(xì)節(jié)并沒(méi)有明確的說(shuō)明�！斑@些企業(yè)都是要出售部分股權(quán)，現(xiàn)在只是在尋找意向買(mǎi)家，至于最終會(huì)引入多少家戰(zhàn)略投資者、轉(zhuǎn)讓出多少股份、變現(xiàn)多少資金，現(xiàn)在都不確定。日后我們會(huì)就此事召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的記者招待會(huì)，做出具體說(shuō)明。”8月25日，遼寧省相關(guān)政府部門(mén)的一位工作人員在電話中告訴證券時(shí)報(bào)記者。

　　證券時(shí)報(bào)記者注意到，9戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)中，沈煤集團(tuán)、鐵法能源、撫礦集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)當(dāng)中都包括煤炭產(chǎn)業(yè)，占全部9戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)的三分之一。而遼寧省發(fā)改委于日前公布的《遼寧省關(guān)于2016年煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)分解及時(shí)間進(jìn)度安排公告》中，鐵法能源和沈煤集團(tuán)的化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)分別是180萬(wàn)噸、90萬(wàn)噸。

　　“鋼鐵、煤炭面臨嚴(yán)重的去庫(kù)存壓力，這兩大行業(yè)也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)行業(yè)。正因?yàn)槿绱�，遼寧省才會(huì)拿出1家鋼鐵企業(yè)、3家主營(yíng)業(yè)務(wù)中包含煤炭產(chǎn)業(yè)的公司進(jìn)行試點(diǎn)�！奔�林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁肇勇表示，為具有國(guó)資背景的的鋼鐵和煤炭企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，有利于國(guó)有資本從相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)過(guò)度到高端的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有資本的盈利能力、提高國(guó)有資本的利用效率。

　　部分資金補(bǔ)充養(yǎng)老金

　　從2013年開(kāi)始，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈加速下滑趨勢(shì)，歸根到底還是因?yàn)闄C(jī)制和體制方面存在問(wèn)題。

　　“在東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)的占比仍然較大，當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)不佳時(shí)，受到機(jī)制和體制方面的影響，國(guó)有企業(yè)的下滑尤其明顯，進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)調(diào)整的壓力�！倍≌赜抡J(rèn)為，遼寧省決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售9戶(hù)企業(yè)股權(quán)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，主要目的就是為了解決機(jī)制和體制的問(wèn)題，幫助遼寧省經(jīng)濟(jì)盡快走出困境。

　　與此同時(shí)，最近網(wǎng)絡(luò)上一篇《多省陷養(yǎng)老金困局》的文章受到較高關(guān)注，而早在今年3月，全國(guó)人大代表、遼寧省社保基金理事長(zhǎng)王金笛在接受采訪時(shí)曾表示，遼寧養(yǎng)老金確實(shí)面臨發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)，目前已經(jīng)進(jìn)入老齡化省份行列。

　　公告特別提及：2016年第37期省長(zhǎng)辦公會(huì)議明確提出，由省國(guó)資委、省社保基金理事會(huì)全力完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)變現(xiàn)任務(wù)。遼寧省社會(huì)保障基金理事會(huì)秉持“穩(wěn)健、安全、增值”的理念，堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法、資本運(yùn)作的途徑，做大做強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，構(gòu)建社會(huì)保障資金“蓄水池”，形成養(yǎng)老金籌集、發(fā)放、積累的良性循環(huán)。

　　“9戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所獲得的資金當(dāng)中，肯定將會(huì)有一部分用于補(bǔ)充養(yǎng)老金，至于具體金額和比例，現(xiàn)在還不確定。”遼寧省相關(guān)政府部門(mén)的一位工作人員告訴證券時(shí)報(bào)記者。

　　涉及多家A股公司

　　據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解，在本鋼集團(tuán)、華晨集團(tuán)等9戶(hù)企業(yè)中，有5戶(hù)企業(yè)或是旗下直接擁有A股公司，或是持有A股公司股份。

　　例如，本鋼集團(tuán)是上市公司本鋼板材的控股股東，本鋼板材2016年半年報(bào)顯示，本鋼集團(tuán)持有本鋼板材24.45億股，占總股本的77.97%。華晨集團(tuán)是申華控股的第一大股東，持有2.49億股，占總股本的12.80%；另外，華晨集團(tuán)還是金杯汽車(chē)的實(shí)際控制人。沈煤集團(tuán)是紅陽(yáng)能源的第一大股東，持有上市公司6.38億股，占總股本的47.57%；遼漁集團(tuán)持有渤海輪渡1.78億股，占總股本的37.05%，系公司第一大股東。

　　此外，遼寧能源集團(tuán)持有華能?chē)?guó)際3.89億股，占公司總股本的2.56%，在前十大股東名單中排名第七位；金山股份的2016年一季報(bào)顯示，遼寧能源集團(tuán)持有公司股份數(shù)量為2.96億股，占總股本的20.10%，系第二大股東。

　　有分析人士認(rèn)為，上市公司的控股股東、實(shí)控人進(jìn)行國(guó)企混改之后，將會(huì)有利于上市公司治理發(fā)生變化，上市公司的盈利有望得到提升。

　　另外，在混合所有制下，由于控股股東、實(shí)控人股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、激勵(lì)機(jī)制均發(fā)生了變化，也將對(duì)旗下上市公司的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生正面影響推動(dòng)公司的發(fā)展，從而提升業(yè)績(jī)。

　　但是，需要指出是，這種改革的積極作用可能要在幾年之后才會(huì)在上市公司經(jīng)營(yíng)層面上體現(xiàn)出來(lái)。就短期而言，更多的則有為二級(jí)市場(chǎng)提供一個(gè)可能炒作的題材。